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發(fā)布日期:2023-11-16 18:06:01 瀏覽次數(shù):0
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),城區(qū)可利用土地日漸稀缺,與綠爭(zhēng)地的矛盾逐步突出,各種破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的行為時(shí)有發(fā)生。俗話說(shuō)“三分種,七分養(yǎng)”,如何管好養(yǎng)好既有綠化,是我市園林綠化部門(mén)的重要任務(wù)……
莫邪路親水設(shè)施里的吳王靠受到人為影響被破壞
周邊部分居民把勞動(dòng)公園的樹(shù)木當(dāng)成晾衣架
中國(guó)園林網(wǎng)12月3日消息:1991年,蘇州市區(qū)建成區(qū)人均綠地面積為1.6平方米,到2013年底增加到14.96平方米,每個(gè)市區(qū)居民擁有的綠地從一張窄床擴(kuò)大到一間客房。截至去年底,蘇州建成區(qū)綠地率達(dá)到37.6%,綠化覆蓋率達(dá)42.5%,包括人均綠地面積,這些數(shù)據(jù)均明顯優(yōu)于全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)。從城市建設(shè)角度看,目前我市城區(qū)大規(guī)模的綠化建設(shè)已基本完成。
然而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),城區(qū)可利用土地日漸稀缺,與綠爭(zhēng)地的矛盾逐步突出,各種破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的行為時(shí)有發(fā)生。俗話說(shuō)“三分種,七分養(yǎng)”,如何管好養(yǎng)好既有綠化,是我市園林綠化部門(mén)的重要任務(wù)。
破壞綠化設(shè)施、侵占綠地行為時(shí)有發(fā)生
勞動(dòng)路、桐涇南路交界處的小游園勞動(dòng)公園,為周邊居民提供了健身、休閑的去處。但這里的草坪因平時(shí)有很多人在上面跳廣場(chǎng)舞而變得斑斑駁駁,不少青草被徹底踩凈。供人休憩小坐的廊架,上面的玻璃全部被人打碎,目前正在維修。旁邊樹(shù)林里,系在枝頭的晾衣繩上掛著七八件衣服,有的直接掛在樹(shù)上,壓彎了樹(shù)枝。
在新市橋東堍新市路上的綠化帶里,多數(shù)植物已消失,泥土暴露在外。據(jù)了解,路邊幾家燒烤店每晚吸引不少人開(kāi)車(chē)前來(lái),他們把車(chē)停在快車(chē)道邊,直接跨越綠化帶走進(jìn)燒烤店,導(dǎo)致綠化被破壞。綠化養(yǎng)護(hù)工人曾多次補(bǔ)植,但植物長(zhǎng)勢(shì)一直不好。
莫邪路護(hù)城河邊綠化帶里,經(jīng)常有人來(lái)釣魚(yú),在草地上踩出一條泥路,而且,他們釣魚(yú)時(shí)嫌石欄擋著礙事,又把一段十幾米長(zhǎng)的石欄推進(jìn)河里。在附近木棧道旁的蘇式回廊里,吳王靠損壞現(xiàn)象明顯,據(jù)了解,是周邊居民健身時(shí)常在吳王靠上壓腿,時(shí)間一長(zhǎng)造成損壞。
據(jù)了解,目前市區(qū)有1100多萬(wàn)平方米公共綠地,包括150多個(gè)小游園,上述這些破壞綠化設(shè)施和侵占綠地的現(xiàn)象和行為并不少見(jiàn)。在寒山聞鐘論壇上,相關(guān)投訴多達(dá)數(shù)頁(yè)。園林綠化部門(mén)每年直接收到的投訴也有八九十件。
城區(qū)土地資源有限,既有綠地成了被搶占的對(duì)象
保護(hù)綠化成果最大的難題是如何制止各類(lèi)破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的行為。據(jù)市園林和綠化管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,有些情況是隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)客觀造成的,主要有五類(lèi):一是各種樓盤(pán)的建設(shè); 二是各類(lèi)管線的改造;三是各類(lèi)廣告或指示設(shè)施建設(shè);四是各類(lèi)城市附屬設(shè)施建設(shè),如建設(shè)配電房、停車(chē)場(chǎng)、塔基等;五是道路改造。盡管近年來(lái)市區(qū)綠地建設(shè)以年平均500萬(wàn)平方米的速度推進(jìn),但增量綠地大多分布在遠(yuǎn)離城區(qū)的郊遠(yuǎn)地帶。
目前市民意見(jiàn)比較集中的是一些人為破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的現(xiàn)象和行為。
市園林和綠化管理局綠化管理處工程師韋習(xí)毅認(rèn)為,一些情況與少數(shù)人文明素質(zhì)不高、缺乏綠化法治意識(shí)有關(guān),如記者走訪發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)公園廊架玻璃損壞、新市橋堍綠化隔離帶受到人為跨越影響、莫邪路綠化帶里石欄被推進(jìn)河等現(xiàn)象。但有些情況,不能簡(jiǎn)單歸結(jié)為人們素質(zhì)不高。
韋習(xí)毅說(shuō),蘇州城區(qū)尤其中心城區(qū)面積小,人口密度大,市民健身、停車(chē)等生活需求客觀上難以得到滿(mǎn)足,于是向既有綠地“搶”空間。記者在勞動(dòng)公園發(fā)現(xiàn)樹(shù)上晾衣服的現(xiàn)象不少,但也發(fā)現(xiàn),在旁邊的城中村里,房子之間的距離非常狹窄,陽(yáng)光很難照進(jìn)。采訪中不少居民向記者訴苦,住處曬不到太陽(yáng),洗衣服不容易干,只能把衣服晾到公園樹(shù)上。同樣,小區(qū)侵占綠地改建停車(chē)位的現(xiàn)象不斷發(fā)生,不開(kāi)車(chē)居民反對(duì)占綠固然有理,但開(kāi)車(chē)居民無(wú)處停車(chē)的現(xiàn)實(shí)也讓人無(wú)奈。
韋習(xí)毅認(rèn)為,各類(lèi)侵占綠地現(xiàn)象和行為的背后,實(shí)質(zhì)是人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求與城區(qū)可利用土地資源日漸緊張之間的矛盾。園林綠化部門(mén)對(duì)各類(lèi)破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的行為,應(yīng)依法進(jìn)行制止和糾正。對(duì)一些現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)難題,也需要政府和社會(huì)多方加以研究和解決,并加強(qiáng)綠化法治宣傳教育,引導(dǎo)市民提升保綠護(hù)綠意識(shí)。
集中整治結(jié)合平時(shí)嚴(yán)管,探索綠化管理長(zhǎng)效機(jī)制
全市城市環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議近期召開(kāi),會(huì)議要求,要重點(diǎn)加強(qiáng)城市主要道路、公共場(chǎng)所、公園綠地等的綠化管養(yǎng)工作,完善常態(tài)化管理機(jī)制,最大程度消除黃土裸露、設(shè)施缺損等現(xiàn)象,有效維護(hù)公園綠地的完整性和景觀效果。
市園林綠化管理部門(mén)結(jié)合當(dāng)前環(huán)境綜合整治的實(shí)際情況,開(kāi)始了園林綠化專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)介紹,整治范圍主要包括姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū),姑蘇區(qū)是整治重點(diǎn)。從現(xiàn)在至明年2月18日是集中整治階段,重點(diǎn)針對(duì)目前公園綠地的黃土裸露、植物老化、地被空缺、設(shè)施破損等情況進(jìn)行補(bǔ)綠補(bǔ)缺和設(shè)施維修,同時(shí)結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)情況加強(qiáng)樹(shù)木修剪、病蟲(chóng)害防治、枯枝清理、樹(shù)穴整理、樹(shù)干涂白、植物施肥追肥等常態(tài)化工作。針對(duì)綠化在建工程的衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、揚(yáng)塵污染、噪聲擾民、現(xiàn)場(chǎng)圍擋等工作,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)定期抽查、限期整改并做好跟蹤落實(shí)工作。針對(duì)各開(kāi)放園林景區(qū)要突出環(huán)境衛(wèi)生、配套服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、景區(qū)安全等重點(diǎn)內(nèi)容,集中時(shí)間、集中力量對(duì)存在的突出問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。從明年2月19日至4月底,將開(kāi)展園林綠化專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”,鞏固集中整治成果。
韋習(xí)毅認(rèn)為,對(duì)群眾意見(jiàn)較大的人為破壞綠化設(shè)施、侵占綠地的現(xiàn)象和行為固然要重視,更關(guān)鍵的在于平時(shí)的管養(yǎng)工作。目前,市園林和綠化管理局主要通過(guò)三個(gè)層面的工作,積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。第一層面,市區(qū)1100多萬(wàn)平方米公共綠地劃分為14個(gè)標(biāo)段,由14家通過(guò)市場(chǎng)招投標(biāo)引進(jìn)的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)管理,設(shè)置安全員巡查制度,在自己所屬區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,全部自行處理;第二層面,市綠化管理站相關(guān)工作人員擔(dān)任片長(zhǎng),分別對(duì)14個(gè)標(biāo)段進(jìn)行巡查,并每月抽查兩次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促養(yǎng)護(hù)單位解決;第三層面,市園林和綠化管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行抽查。另外,通過(guò)12345市民熱線、寒山聞鐘論壇及新聞媒體,進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
800多根高架橋柱 明年披綠
垂直綠化建“立體公園”,既增綠又省錢(qián)
城市土地資源稀缺,可供綠化的面積越來(lái)越少。同時(shí),蘇城現(xiàn)在有眾多的高架橋柱,灰白色的水泥表面與靚麗的城市形象不相符合?,F(xiàn)在有了同時(shí)解決這兩個(gè)矛盾的一舉兩得的方案——垂直綠化。昨天,記者從市園林和綠化管理局獲悉,在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我市明年將分步推進(jìn)高架橋柱綠化改造提升工程,涉及市區(qū)800多根高架橋柱,今后幾年這些高架橋柱將漸漸披上“綠衣”。
據(jù)市園林和綠化管理局綠化管理處工程師韋習(xí)毅介紹,在光禿禿的高架橋柱表面種上爬山虎等攀緣性植物,將呆板生硬的“水泥灰”變成生機(jī)盎然的“植物綠”,不僅有視覺(jué)上的美觀作用,更可以發(fā)揮吸附灰塵、吸收汽車(chē)尾氣、降低PM2.5、減少噪音、增加空氣濕度、緩解城市熱島效應(yīng)等生態(tài)功能。今后到了炎炎盛夏,市區(qū)多了800多棵“大樹(shù)”,綠葉婆娑,也能在一定程度上凈化空氣、降溫消暑。
據(jù)測(cè)算,一根高架橋柱四個(gè)面,每一面的平均寬度為1.5米,僅以攀緣性植物三年后長(zhǎng)到2米的高度計(jì)算,市區(qū)有800多根高架橋柱,就可以增加約1萬(wàn)平方米的綠化面積。此舉相當(dāng)于無(wú)需計(jì)算土地成本,在地面建造一個(gè)同樣大小的公園,而綠化成本只有公園綠化的十分之一,后期養(yǎng)護(hù)成本也低得多。而且,隨著攀緣性植物長(zhǎng)得更高,這座“立體公園”提供的綠化面積會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
爬山虎等攀緣性植物會(huì)不會(huì)破壞高架橋柱的表面結(jié)構(gòu),進(jìn)而威脅高架橋柱的安全?韋習(xí)毅表示,高架橋柱表面使用的是高標(biāo)號(hào)水泥,非常牢固,攀緣性植物的吸盤(pán)對(duì)其影響很小。如果攀緣性植物爬滿(mǎn)高架橋柱,由于植物能保持相對(duì)穩(wěn)定的溫濕度環(huán)境,可以緩解夏季酷熱、冬季嚴(yán)寒對(duì)高架橋柱表面結(jié)構(gòu)的不良影響。
實(shí)際上,我市幾年前已開(kāi)始在蘇嘉杭高速公路園區(qū)段的高架橋柱上進(jìn)行垂直綠化的試點(diǎn),經(jīng)過(guò)數(shù)年生長(zhǎng),綠色植物已經(jīng)爬滿(mǎn)這些高架橋柱,效果獲得社會(huì)多方好評(píng)。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用綠地 找種種理由不想改
占綠地他用被罰8萬(wàn) 還得復(fù)原
擅自占用綠化面積,將綠化面積改為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)及其他用途,平江新城一處商住樓的開(kāi)發(fā)商為此被園林綠化部門(mén)罰款8萬(wàn)多元。開(kāi)發(fā)商以為交完罰款就沒(méi)事了,以種種理由拖延恢復(fù)綠化。園林綠化管理部門(mén)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后,開(kāi)發(fā)商真正意識(shí)到自己行為的違法性質(zhì),最近徹底恢復(fù)了被占用的綠化面積。
今年2月,有群眾舉報(bào)反映平江新城“蘇尚新地”商住樓占用綠地。2月12日,市綠化監(jiān)察所到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,通過(guò)與綠化驗(yàn)收?qǐng)D紙對(duì)比,發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商“紫金花置業(yè)”未經(jīng)行政許可,擅自占用地面綠化95.49平方米和屋頂綠化693.79平方米。
為此,市綠化監(jiān)察所綜合案情,依據(jù)有關(guān)法規(guī)做出行政處罰權(quán)決定書(shū),要求開(kāi)發(fā)商退還擅自占用的綠化面積789.28平方米,恢復(fù)原狀,并處罰金85941元。
開(kāi)發(fā)商在接受處罰后,經(jīng)市綠化監(jiān)察所多次催促,于6月恢復(fù)了屋頂綠化,但對(duì)95.49平方米地面綠化一直沒(méi)有進(jìn)行恢復(fù)。市綠化監(jiān)察所按程序向姑蘇區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)過(guò)法院調(diào)解,開(kāi)發(fā)商終于認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,于10月將被占用的地面綠化進(jìn)行恢復(fù)。
據(jù)了解,《蘇州市城市綠化條例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地?!稐l例》還規(guī)定,城市中的樹(shù)木,不論其所有權(quán)歸屬,任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植,明確砍伐、移植的,必須經(jīng)市、縣級(jí)市城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并按照規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。
莫邪路親水木棧道 開(kāi)始維修
將更換80%木料,工程預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成
莫邪路護(hù)城河畔的親水木棧道,是市民休閑散步的好去處,但近年來(lái)受到河道水位上升等的綜合影響,這條美麗的景觀帶已“傷痕累累”,甚至存在安全隱患。最近,園林綠化部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始維修。維修工程預(yù)計(jì)在明年春節(jié)前完成,屆時(shí)木棧道將重新向市民開(kāi)放。
據(jù)了解,莫邪路護(hù)城河木棧道是我市古城區(qū)東段的重要景點(diǎn),建成于2003年。但從2007年開(kāi)始,環(huán)古城河一直維持在較高水位。部分木棧道龍骨、地板等用防腐木修建,但長(zhǎng)期受到水位升高和波浪沖擊影響,仍出現(xiàn)木材腐爛、變形等現(xiàn)象。市園林和綠化管理局2010年組織進(jìn)行維修,將原有木棧道地板抬高25厘米。
這次維修至今又已四年,當(dāng)時(shí)保留的80%防腐木料已超出了使用壽命,木材失去剛性和韌性,出現(xiàn)斷裂、變形、缺失等情況,造成一定安全隱患。今年10月底,經(jīng)過(guò)招投標(biāo)確定了施工單位,經(jīng)過(guò)公示后,于11月初開(kāi)始圍擋。按照維修方案,今后木棧道龍骨將采用經(jīng)過(guò)防腐處理的鋼結(jié)構(gòu),其余部分仍采用防腐木,力求保持原來(lái)建筑風(fēng)格。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,前期圍擋工作結(jié)束后,正式維修工程已經(jīng)開(kāi)始。據(jù)市園林和綠化管理局有關(guān)人士介紹,維修區(qū)域包括莫邪路相門(mén)橋南、北以及原北園水廠地塊三段,全長(zhǎng)1400多米,總面積約4500平方米,將更換80%木料,整個(gè)維修工程預(yù)計(jì)持續(xù)2個(gè)多月。
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